沼氣池建設(shè)專(zhuān)家
下好沼氣這盤(pán)棋的關(guān)鍵幾步
當(dāng)前的主導(dǎo)能源是煤、石油、天然氣,這些能源雖好,但資源有限,且不可再生,其儲(chǔ)藏量只可供人類(lèi)使用50~150年左右。未來(lái)可持續(xù)發(fā)展需要生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、沼氣等可再生能源。而沼氣是目前可再生能源開(kāi)發(fā)利用中技術(shù)最成熟,使用最便利,最受農(nóng)民歡迎的項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣事業(yè)建設(shè),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本。
搞好農(nóng)村沼氣事業(yè)建設(shè),應(yīng)加大政策扶持力度,加強(qiáng)農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村沼氣用戶(hù)規(guī)模,完善后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)。如果說(shuō)抓好農(nóng)村沼氣事業(yè)建設(shè)是全國(guó)一盤(pán)棋的話(huà),那么下好這盤(pán)棋需要走好關(guān)鍵的幾步。
新模式探索思路要清晰
湖南省在重點(diǎn)調(diào)研長(zhǎng)沙、湘潭、永州、懷化等代表全省不同地域條件和發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,探索出以推廣新能源產(chǎn)品保證基本經(jīng)營(yíng)收入,以養(yǎng)殖大戶(hù)、大場(chǎng)糞源為基礎(chǔ)向缺料戶(hù)供原料、向大型產(chǎn)業(yè)園供肥料擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)收入,以建池和后續(xù)服務(wù)增加經(jīng)營(yíng)收入的“三位一體”的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)模式,把“三聯(lián)兩解”融入“三位一體”的模式之中,取得良好的成效。
其成功的原因主要有:一是要選好網(wǎng)點(diǎn)的掌門(mén)人,掌門(mén)人不僅要懂技術(shù),更重要的是有經(jīng)營(yíng)頭腦,會(huì)算賬,懂管理,能合理組織人員,有效利用資源,有駕馭全局的能力。二是網(wǎng)點(diǎn)對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)服務(wù)對(duì)象、可利用資源底細(xì)要清,情況要明,能因時(shí)因地制宜,對(duì)路出招,既能做到自身獲得收益,又能做到使服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意,使國(guó)家的設(shè)備投資發(fā)揮最大效用,得到合理維護(hù),在使用中保值增值。三是要建立健全可持續(xù)發(fā)展的好機(jī)制,建立和完善后續(xù)服務(wù)的整套制度與辦法,按照服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,做到有章可循、服務(wù)到位、講求實(shí)效。
鼓勵(lì)扶持政策要給力
截至當(dāng)前,中央在湖南省農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)上的投入已超過(guò)2億元,該省承擔(dān)著200多萬(wàn)個(gè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣池和200多個(gè)大型沼氣工程的質(zhì)量服務(wù)任務(wù)。如果網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行正常,網(wǎng)點(diǎn)本身投入和戶(hù)用沼氣、大型工程近70億元的投入都能發(fā)揮效益,“一子”活而全盤(pán)俱活。如果讓其處于半死不活的狀態(tài),國(guó)家投入不能有效發(fā)揮作用,環(huán)境、生態(tài)、節(jié)能、減排等都會(huì)受到嚴(yán)重的影響,“一子”被動(dòng)將導(dǎo)致全盤(pán)皆輸。因此,發(fā)展農(nóng)村沼氣事業(yè)建設(shè)是利國(guó)利民,是未來(lái)能源發(fā)展的主要方向,是走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇,沼氣事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家政策的導(dǎo)向和資金的扶持是密不可分的。
首先,沼氣開(kāi)發(fā)利用是社會(huì)公益事業(yè)。筆者建議為從事此項(xiàng)工作的人員解決后顧之憂(yōu),如對(duì)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)管理人員的基本生活保障,對(duì)從事易燃易爆、有毒有害特種行業(yè)的人員給予補(bǔ)貼,對(duì)多年從事沼氣工作的技術(shù)員給予養(yǎng)老保障等。這些都應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策,人心穩(wěn)定才能有事業(yè)的穩(wěn)定。
其次,筆者建議從資金投入上應(yīng)從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,投小錢(qián)收大效益。按目前探索的新運(yùn)行辦法,網(wǎng)點(diǎn)只需在工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)上稍有“輸血”,就能使閑置的設(shè)備用起來(lái),人員動(dòng)起來(lái),工作活起來(lái),激活自身的“造血”功能。按每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)投入4萬(wàn)元測(cè)算,湖南省投入2個(gè)億,就可帶動(dòng)已建設(shè)的近70億元沼氣工程充分發(fā)揮直接效益,投入產(chǎn)出比為1∶35,其環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能減排以及對(duì)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Φ刃б娓菬o(wú)法用金錢(qián)測(cè)算。
多方共管責(zé)任要分明
沼氣建設(shè)既是國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,也是惠及民生的德政工程,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、業(yè)主用戶(hù)齊力共管,才能達(dá)到應(yīng)有的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任在于規(guī)劃、推動(dòng)、督促、檢查,保證政策引導(dǎo)和人力、財(cái)力支持到位;各級(jí)農(nóng)村能源主管部門(mén)責(zé)任在于執(zhí)行好國(guó)家投資計(jì)劃,保證項(xiàng)目工程數(shù)量、質(zhì)量到位,抓好技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn),提升素質(zhì),全面提升服務(wù)水平;各沼氣工程業(yè)主與用戶(hù)既是沼氣建設(shè)管理的主體,也是受益的主體,要搞好資金自籌,加強(qiáng)日常維護(hù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),發(fā)揮用好沼氣的主觀能動(dòng)性,提高使用沼氣的積極性,確保沼氣的正常使用。其他相關(guān)部門(mén)也應(yīng)站在節(jié)能減排、美化河山、服務(wù)人民、著眼未來(lái)的高度,關(guān)注支持沼氣事業(yè)的發(fā)展,齊抓共管,形成合力,使沼氣建設(shè)在穩(wěn)定、健康的軌道上運(yùn)行。
發(fā)展戰(zhàn)略是決定未來(lái)成敗的關(guān)鍵,目前我們雖然在沼氣建設(shè)上遇到了一些新的問(wèn)題,但決不能氣餒,動(dòng)搖信心、迷失方向,要深入實(shí)踐努力找到解決問(wèn)題的鑰匙,沼氣事業(yè)建設(shè)一定會(huì)空間廣闊,前途光明。
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