沼氣池建設(shè)專家
國家和地方政府對大中型沼氣工程享哪些扶持
隨著規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程已成為沼氣發(fā)展的一個熱點。近日，有不少讀者來電咨詢：政府對大型沼氣工程項目有什么具體的政策支持？大型沼氣工程項目如何申報？日前，記者就此采訪了省農(nóng)委農(nóng)村能源辦主任陳靜宏。
記者：我省大中型沼氣工程進(jìn)展如何？中央和省投入多大？
陳靜宏：所謂大中型沼氣工程，指的是采用300立方米以上 （含300立方米）的厭氧發(fā)酵、貯氣系統(tǒng)的工程。大中型沼氣工程承載著環(huán)保、供能等多重功能。我國大中型沼氣工程建設(shè)始于50年代。經(jīng)過50多年的發(fā)展，以制取沼氣、治理污染為目的的大中型沼氣工程進(jìn)入了穩(wěn)步和健康發(fā)展的階段。
我省大中型沼氣工程自2005年開始建設(shè)，七年來工程建設(shè)數(shù)量及中央資金投入呈逐年遞增趨勢，大中型沼氣工程建設(shè)全面提速。到目前為止，我省大中型沼氣工程已建成149處（池容均為600立方米以上），計劃建設(shè)15處，其中中央資金已達(dá)2.08億元，省級專項投資已達(dá)3991萬元。
為解決和利用養(yǎng)殖場廢物而建設(shè)的沼氣工程，正是大型沼氣工程的主要形式。對于有相當(dāng)規(guī)模并有自籌資金能力的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵發(fā)展大中型沼氣工程。目前，我省一些規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）自發(fā)建設(shè)了一批大中型沼氣工程。這些工程在產(chǎn)生清潔能源——沼氣的同時，對糞便、污水的資源化開發(fā)利用以及污染治理起到了積極的作用。
記者：建設(shè)大中型沼氣工程不是省錢的買賣，一個大中型沼氣工程建起來所需投資動輒要幾百萬。國家和各級政府配套資金加起來一般能補助多少？
陳靜宏：一個池容為600立方米以上的大中型沼氣工程，一般需投資400萬元左右。按現(xiàn)行政策，國家和各級政府配套資金能補助50%左右，余下由個人自籌。目前國家基本是建設(shè)期間補貼建設(shè)費用，而工程運行期間沒有補貼和政策優(yōu)惠。
記者：大型沼氣工程項目如何申報呢？
陳靜宏：申請省或國家資金建設(shè)大中型沼氣工程項目的企業(yè)，必須具備相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)?；蛳鄳?yīng)的可用資源量；企業(yè)應(yīng)充分考慮項目建成后的運行管理模式和年運行管理費用的承受能力。項目申報前期，縣農(nóng)村能源主管部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的申請，由調(diào)研責(zé)任人負(fù)責(zé)組織并開展充分的調(diào)查研究，根據(jù)污染物的種類和排放量，委托有資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告。
各縣發(fā)改委與農(nóng)村能源辦組織業(yè)主按規(guī)定條件申報，各市發(fā)改委與農(nóng)村能源主管部門組織初評后報省農(nóng)委，省農(nóng)委組織專家評審?fù)ㄟ^后，由省發(fā)改委為與省農(nóng)委共同上報國家發(fā)改委與農(nóng)業(yè)部，適時下達(dá)投資計劃。
記者：對大型沼氣工程建設(shè)與管理，省里有何要求？
陳靜宏：大中型沼氣工程建好了，它能發(fā)揮很好的作用，建不好，不僅給國家和企業(yè)造成浪費，甚至帶來安全隱患。我省大中型沼氣工程實行專業(yè)化設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)化施工，施工人員實行行業(yè)準(zhǔn)入制度，須持有沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書。主要建設(shè)內(nèi)容包括原料預(yù)處理、厭氧消化系統(tǒng)、沼氣沼肥利用設(shè)施以及其它配套設(shè)施，如場區(qū)消防、照明、給排水等，工程由有資質(zhì)的企業(yè)設(shè)計和施工。
大中型沼氣工程的施工單位選擇，要進(jìn)行公開招標(biāo)，施工企業(yè)必須持有省級相關(guān)部門批準(zhǔn)的專業(yè)施工資質(zhì)。工程竣工試運行前，要對操作人員和用戶進(jìn)行技術(shù)和安全使用知識的培訓(xùn)，操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。
記者：下一步我省農(nóng)村沼氣發(fā)展的重點有哪些？
陳靜宏：我省農(nóng)村沼氣已進(jìn)入建管并重、多元發(fā)展的新階段，形成了農(nóng)村戶用沼氣、養(yǎng)殖場大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、秸稈集中供氣沼氣工程、農(nóng)村中小學(xué)校沼氣工程等多種模式的建設(shè)格局。
隨著沼氣建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，后續(xù)服務(wù)的重要性日益顯現(xiàn)。國家已把服務(wù)網(wǎng)點作為項目予以支持，到目前我省已建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點3561個。下一步將依托民生工程資金投入，加大鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)力度，完善服務(wù)功能，積極探索有效的服務(wù)形式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村沼氣服務(wù)中發(fā)揮作用。還將設(shè)立縣、區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)村能源技術(shù)推廣站，將區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)村能源技術(shù)推廣站納入基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，列為財政全額撥款事業(yè)單位。
對沼氣發(fā)展來說，培育市場才是最重要的。我省大中型沼氣工程建設(shè)無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有了顯著提高，如何讓這些建好的工程持續(xù)穩(wěn)定的運營，并成為能夠賺錢的盈利工程，需要我們把更多精力放到沼氣工程的運轉(zhuǎn)機制上來。未來大中型沼氣工程需與畜禽養(yǎng)殖分離，建設(shè)大中型沼氣工廠，專門給新農(nóng)村社區(qū)集中供氣。
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